失業(yè)保險是國家通過(guò)立法強制實(shí)行的，由社會(huì )集中建立基金，對因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度。
一、失業(yè)保險參保范圍及征繳比例
本行政區域內所有城鎮企業(yè)、事業(yè)單位及其職工、社會(huì )團體及其專(zhuān)職人員、民辦非企業(yè)單位及職工。征繳比例：?jiǎn)挝话瓷夏甓裙べY總額的2%，職工按上年度本人工資的1%計征。
二、用人單位參保程序
用人單位自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照或成立之日起30日內，應到當地經(jīng)辦機構辦理申報手續，填報《社會(huì )保險費申報表》、《參保單位基本情況表》和《參保單位人員基本情況及繳費登記表》，出示以下證件資料，并提交復印件一份;
1.營(yíng)業(yè)執照、法人登記證書(shū)、批準成立證件或其他核準執業(yè)證件;
2.主管部門(mén)批準成立的批文
3.組織機構統一代碼證書(shū)
4.《基本存款賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證》
5.能夠說(shuō)明本單位及職工工資發(fā)放的憑證、財務(wù)報表或其他證明材料
6.經(jīng)辦機構規定的其他證件和資料
三、用人單位繳費基數核定程序
參保單位每年3月底前持《社會(huì )保險登記證》和上年度勞動(dòng)工資年報、《年度財務(wù)報表》，到社會(huì )保險統一年審機構辦理失業(yè)保險年審手續，核定上年度單位工資總額和職工本人繳費工資。
四、個(gè)人參保繳費程序
個(gè)人參保的1%繳費由單位統一按月代扣代繳。失業(yè)保險經(jīng)辦機構為參保人員建立個(gè)人繳費記錄。
五、在職職工參保異動(dòng)程序
參保單位因新招用或調入職工等原因新增繳費人員，或因人員調出、解除勞動(dòng)合同、退休、死亡、移居境外、參軍、接收全日制教育等原因而減少繳費人員時(shí)，應及時(shí)到失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理人員異動(dòng)手續，填報《參保單位人員異動(dòng)情況表》，并提供相關(guān)證件和資料。
六、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)條件
《社會(huì )保險法》第四十五條規定，失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取失業(yè)保險金：
(一)失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿(mǎn)
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。
七、失業(yè)保險繳費年限及領(lǐng)取期限
1、失業(yè)保險繳費年限的計算方法。
確定領(lǐng)取失業(yè)保險金期限的依據是失業(yè)人員失業(yè)前累計繳費年限。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后不滿(mǎn)一年再次失業(yè)的，可以繼續申領(lǐng)其前次失業(yè)應領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金。超過(guò)一年的，此次應享受的失業(yè)保險待遇的月份加上前次未申領(lǐng)完的月份，但合計不能超過(guò)24個(gè)月。
2、領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限計算方法
當前，我省領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的期限計算方法是：以城鎮職工(非農業(yè)戶(hù)口)身份參保的失業(yè)職工，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規定累計繳費不滿(mǎn)1年的，不領(lǐng)取失業(yè)保險金;滿(mǎn)1年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為4個(gè)月，以后每增加1年可增加2個(gè)月，但最長(cháng)不得超過(guò)24個(gè)月。
以農業(yè)戶(hù)口身份參保的失業(yè)職工，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規定累計繳費不滿(mǎn)1年的，不領(lǐng)取失業(yè)保險金;滿(mǎn)1年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為1個(gè)月，以后每增加1年可增加1個(gè)月，但最長(cháng)不得超過(guò)6個(gè)月。
八、失業(yè)保險待遇
失業(yè)保險待遇包括：失業(yè)保險金，門(mén)診醫療補貼等其他補助。
1、失業(yè)保險金。業(yè)保險金的標準，由省人民政府確定，一般不得低于城市居民最低生活保障標準。當前，湖南省失業(yè)保險金的發(fā)放標準為當地最低工資標準的80%。
2、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫療保險，享受基本醫療保險待遇。
3、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當地對在職職工死亡的規定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補助金和撫恤金我。所需資金從失業(yè)保險基金中支付。
個(gè)人死亡同時(shí)符合領(lǐng)取基本養老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業(yè)保險喪葬補助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項。以其生前月領(lǐng)取失業(yè)保險金的標準計發(fā)喪葬補助金和撫恤金。喪葬補助金標準為3個(gè)月的失業(yè)保險金。對符合供養條件的直系親屬發(fā)給一次性撫恤金，供養1人發(fā)14個(gè)月，供養2人發(fā)18個(gè)月，供養3人或3人以上發(fā)22個(gè)月。為統籌協(xié)調社會(huì )保險各險種之間的關(guān)系，避免重復，失業(yè)保險政策規定：個(gè)人死亡同時(shí)符合領(lǐng)取基本養老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業(yè)保險喪葬補助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項，但在火葬區不實(shí)行火葬的，不得申領(lǐng)喪葬補助金。
九、失業(yè)保險待遇的終止
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險待遇：
(一)重新就業(yè)的;
(二)應征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本養老保險待遇的;
(五)無(wú)正當理由，拒不接受當地人民政府指定部門(mén)或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。
十、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險待遇的程序
1、用人單位應當及時(shí)為其失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)(工作)關(guān)系和停發(fā)工資(基本生活費)日期的證明，告知其按照規定享受失業(yè)保險待遇的權利，將失業(yè)人員的名單、檔案自其失業(yè)之日起15日內報經(jīng)辦機構，并將失業(yè)人員名單報居住地街道辦事處備案。
2、失業(yè)人員應在終止或者解除勞動(dòng)(工作)關(guān)系之日起60日內，到受理其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構申領(lǐng)失業(yè)保險金。
3、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金應填寫(xiě)《失業(yè)保險金申領(lǐng)登記表》，并出示下列證明材料：
(一)本人的居民身份證;
(二)失業(yè)人員所在單位出具的終止或者解除勞動(dòng)(工作)關(guān)系的證明;
(三)由公共職業(yè)介紹機構開(kāi)具的失業(yè)登記及求職登記證明;
(四)本人近期免冠一寸照片2張;
(五)計劃生育證明;
(六)就業(yè)失業(yè)證或失業(yè)證明;
(七)市勞動(dòng)保障部門(mén)規定的其他證明材料。
4、到人力資源和社會(huì )保障部門(mén)指定的培訓機構參加就業(yè)培訓。
5、審核發(fā)放《失業(yè)保險金領(lǐng)取證》。
十一、領(lǐng)取失業(yè)金期間的簽到
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金，應由本人于每月20日前持《失業(yè)保險金領(lǐng)取證》到經(jīng)辦機構辦理領(lǐng)取手續，其中3、6、9、12月到市失業(yè)保險經(jīng)辦機構簽到(人力資源市場(chǎng)8、9號窗口)，其它月份到所在社區勞動(dòng)保障站簽到。同時(shí)應向經(jīng)辦機構如實(shí)說(shuō)明求職和接受職業(yè)指導、職業(yè)培訓情況。如失業(yè)人員未按要求簽到，未簽到的當月不發(fā)放失業(yè)保險待遇，未發(fā)放的月份往后續延。
十二、失業(yè)保險關(guān)系轉遷
1、失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系的轉移：遷出地經(jīng)辦機構應為遷出單位或職工開(kāi)具失業(yè)保險關(guān)系轉遷證明。遷出單位或職工應在開(kāi)具證明后60日內到遷入地經(jīng)辦機構辦理失業(yè)保險關(guān)系接續手續，并自在遷出地停止繳納失業(yè)保險費的當月起，按遷入地經(jīng)辦機構核定的繳費基數繳納失業(yè)保險費，轉遷前后的繳費時(shí)間合并計算。遷入地經(jīng)辦機構應及時(shí)辦理有關(guān)手續，并提供相應服務(wù)。
失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶(hù)籍不在同一統籌地區的，其失業(yè)保險關(guān)系可以遷往戶(hù)籍所在地。失業(yè)人員憑失業(yè)保險關(guān)系遷出地經(jīng)辦機構出具的證明材料到遷入地經(jīng)辦機構領(lǐng)取失業(yè)保險金，享受其他失業(yè)保險待遇。
失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系在本省范圍內跨統籌地區轉遷的，失業(yè)保險費用不劃轉，失業(yè)人員按遷入地的標準享受失業(yè)保險待遇;跨省轉遷的，失業(yè)保險費用應隨失業(yè)保險關(guān)系相應劃轉。需劃轉的失業(yè)保險費用包括失業(yè)保險金、醫療補助金和職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼。其中，醫療補助金和職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼按失業(yè)人員應享受的失業(yè)保險金總額的一半計算。職工跨統籌地區就業(yè)的，其失業(yè)保險關(guān)系隨本人轉移，繳費年限累計計算。統籌地區內轉移的，失業(yè)保險關(guān)系自動(dòng)接續。
2、在職業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系的轉移。在職職工失業(yè)保險關(guān)系轉入手續由轉入單位在辦理該職工參保繳費手續時(shí)一并辦理。
轉入地經(jīng)辦機構憑轉出地經(jīng)辦機構出具的在職職工失業(yè)保險關(guān)系轉遷證明，由征繳環(huán)節接續職工失業(yè)保險關(guān)系，建立職工參保繳費記錄。
在職職工失業(yè)保險關(guān)系轉出手續可委托轉出單位在辦理該職工停保手續時(shí)辦理，或由職工本人、或職工本人的委托人至轉出地經(jīng)辦機構辦理。辦理在職職工失業(yè)保險關(guān)系轉出手續時(shí)，應填寫(xiě)《湖南省在職職工失業(yè)保險關(guān)系轉出申請表》。在職職工本人辦理時(shí)，應向經(jīng)辦機構出示本人身份證原件，并提交身份證復印件一份。在職職工委托人辦理時(shí)，應向經(jīng)辦機構出示委托人身份證原件，并提交委托人及在職職工本人身份證復印件一份。轉出地經(jīng)辦機構審驗符合受理條件的，由征繳環(huán)節即時(shí)出具《湖南省在職職工失業(yè)保險關(guān)系轉遷證明》封存其轉出前參保繳費記錄，在職職工轉遷失業(yè)保險關(guān)系無(wú)需劃轉失業(yè)保險費用。
十三、其他有關(guān)事項
1.依據《湖南省失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》(湘勞社發(fā)【2002】141號)第十五條，改制、重組的企業(yè)如果存在斷保欠費的情況，失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇，由此對失業(yè)人員造成的損失，由欠費企業(yè)負責。但因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因無(wú)力繳納而中斷繳費的，補繳欠費后可以享受失業(yè)保險待遇。
2.其他未盡事宜，按《失業(yè)保險條例》、《失業(yè)保險申領(lǐng)發(fā)放辦法》和《湖南省實(shí)施(失業(yè)保險條例)辦法》等相關(guān)政策的規定執行。