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2005年勞動(dòng)和社會(huì)保障部提出,2006年1月1日,統(tǒng)一個(gè)人養(yǎng)老金賬戶規(guī)模,由原來(lái)本人支付工資的11%調(diào)整為8%之后,人們的養(yǎng)老金儲(chǔ)備發(fā)生了很大變化。

社會(huì)保障領(lǐng)取的養(yǎng)老金基本上由基本養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。基本養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)仄骄べY的一定比例繳納,與個(gè)人養(yǎng)老金賬戶無(wú)關(guān);個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從個(gè)人養(yǎng)老金賬戶中提取,所以這次調(diào)整使很多人的個(gè)人養(yǎng)老金賬戶來(lái)源少,而這筆養(yǎng)老金相當(dāng)于月工資的3%原來(lái)是養(yǎng)老金單位給我們存的。

通常把參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人分為三類(lèi),這一調(diào)整對(duì)三類(lèi)工人的影響是不同的。

老人指1997年養(yǎng)老制度改革之前退休的職工。目前采用的仍是“老辦法”,即按照退休前工資的一定比例發(fā)放養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶繳費(fèi)比例的調(diào)整對(duì)于他們的養(yǎng)老金水平幾乎沒(méi)有影響。

中人指1997年養(yǎng)老制度改革前參加工作而在改革后退休的職工。情況較復(fù)雜,其養(yǎng)老金采用過(guò)渡性辦法計(jì)發(fā)(基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金)。

改革前參加工作時(shí)間較長(zhǎng),而改革不久就退休的中人,個(gè)人賬戶積累有限,養(yǎng)老金主要來(lái)源于基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金。對(duì)于很多人而言,過(guò)渡性養(yǎng)老金甚至是其養(yǎng)老金的主要組成部分。因此,個(gè)人賬戶繳費(fèi)比例的調(diào)整對(duì)于這部分中人影響也微乎其微。

對(duì)于那些改革前不久才參加工作,改革后還要工作相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的中人而言,其境況和新人相近,養(yǎng)老金主要來(lái)源于基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,過(guò)渡性養(yǎng)老金所占比重很小。個(gè)人賬戶繳費(fèi)比例的減少顯然也會(huì)使這部分中人未來(lái)的養(yǎng)老金縮水。

新人指1997年養(yǎng)老制度改革后參加工作的職工。從2006年1月1日開(kāi)始的這次調(diào)整對(duì)他們的影響最大。新人都是目前35歲以下的中青年,正是當(dāng)前社會(huì)的主要人力資源。

現(xiàn)行政策下養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶包括兩部分:個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(工資的8%)+按社保利率計(jì)算的利息。很明顯,現(xiàn)行政策將把單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)記入個(gè)人賬戶的部分(工資的3%)減去了,而利息部分目前只存在于理論上,在實(shí)際中還未看到。

繳費(fèi)比例分為個(gè)人繳費(fèi)和單位繳費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)記入個(gè)人賬戶,按上一年度職工月平均工資的8%繳納(最低為上一年度全市職工工資的60%,最高為職工工資的300%)。單位繳費(fèi)全部進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌,根據(jù)職工本人上一年度月平均工資的22%繳納。政策調(diào)整前是個(gè)人繳費(fèi)全部和單位繳費(fèi)的3%計(jì)入個(gè)人養(yǎng)老賬戶,單位繳納的19%劃轉(zhuǎn)為社會(huì)統(tǒng)籌,而現(xiàn)行政策將單位繳費(fèi)的3%也劃入社會(huì)統(tǒng)籌用來(lái)解決養(yǎng)老金賬戶空賬問(wèn)題。

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