失業(yè)保險金是勞動(dòng)者在失業(yè)時(shí)根據其辦理的失業(yè)保險領(lǐng)取的補償,那么失業(yè)者申領(lǐng)失業(yè)保險金需要符合什么條件呢?可申領(lǐng)多長(cháng)期限的失業(yè)保險金呢?
失業(yè)保險金的概念
失業(yè)保險金,是指失業(yè)保險經(jīng)辦機構依法支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費用,是對失業(yè)人員在失業(yè)期間失去工資收入的一種臨時(shí)補償,目的是為了保障失業(yè)人員的基本生活需要。
申領(lǐng)失業(yè)保險金的條件
申領(lǐng)失業(yè)保險金應具備的條件主要有:(1)繳費年限的限制。勞動(dòng)者及其所在單位必須繳納失業(yè)保險費滿(mǎn)1年,不到1年的,不能申領(lǐng)失業(yè)保險金。權利義務(wù)相一致時(shí)勞動(dòng)法的基本原則之一,按時(shí)繳納保費是勞動(dòng)者和用人單位的義務(wù),只有履行了該義務(wù)才能享受相應的權利。(2)非因本人意愿中斷就業(yè)。一般來(lái)講,中斷就業(yè)的原因分為兩種:非自愿中斷就業(yè),即失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè),但因本人無(wú)法控制的原因而被迫中斷就業(yè);自愿中斷就業(yè),即失業(yè)人員因自愿離職而導致失業(yè)。非自愿中斷就業(yè)的人員(如辭職)被排除在享受失業(yè)保險待遇的范圍之外。(3)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求。辦理失業(yè)登記是失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的必經(jīng)程序,目的是為了掌握失業(yè)人員的基本情況,確認其資格,失業(yè)登記是失業(yè)人員進(jìn)入申領(lǐng)失業(yè)保險待遇程序的重要標志。失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇,還須有求職要求。這是考慮到失業(yè)保險的一個(gè)重要功能是促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。實(shí)現這一目的,一方面需要加快經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位,同時(shí),發(fā)展和完善就業(yè)服務(wù)事業(yè),為失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)提供服務(wù);另一方面也要求失業(yè)人員積極主動(dòng)地利用各種就業(yè)機會(huì )和就業(yè)服務(wù)設施,不斷提高自身素質(zhì),增強競爭就業(yè)的能力。
失業(yè)保險金的期限
按照《失業(yè)保險條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規定,失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限,根據失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和其本人累計繳費時(shí)間長(cháng)短的不同,劃分為三個(gè)檔次:
1.累計繳費時(shí)間滿(mǎn)1年不足5年的,最長(cháng)能夠領(lǐng)取12個(gè)月的失業(yè)保險金;
2.累計繳費時(shí)間滿(mǎn)5年不足10年的,最長(cháng)能夠領(lǐng)取18個(gè)月的失業(yè)保險金;
3.累計繳費時(shí)間10年以上的,最長(cháng)能夠領(lǐng)取24個(gè)月的失業(yè)保險金。
《條例》中關(guān)于繳費時(shí)間滿(mǎn)1年不足5年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長(cháng)期限為12個(gè)月的規定,不能理解為繳費時(shí)間達到上述要求的失業(yè)人員都能領(lǐng)取12個(gè)月的失業(yè)保險金。在具體操作中,各地可以在同一檔次內,根據失業(yè)人員繳費時(shí)間的長(cháng)短,相應拉開(kāi)其領(lǐng)取失業(yè)保險金期限的差距。例如,失業(yè)人員失業(yè)前,累計繳費時(shí)間滿(mǎn)1年不足2年的,可以領(lǐng)取6個(gè)月的失業(yè)保險金;累計繳費時(shí)間每增加1年,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限增加2個(gè)月;但最長(cháng)不得超過(guò)12個(gè)月。至于具體檔次如何劃分,由各地根據實(shí)際情況確定。對享受期限18個(gè)月和24個(gè)月的規定,也可以照此劃分具體檔次。
由于我國地域遼闊,各地的情況不盡相同,社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定差異,在這種情況下,如果在《條例》中把享受失業(yè)保險金的期限和繳費年限劃分得太細,在具體執行中很難操作。正是基于這一考慮,《條例》沒(méi)有將享受待遇的期限與繳費年限劃分得很細,而只是確定一個(gè)大的原則。
《條例》將1993年《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規定》的按失業(yè)人員失業(yè)前連續工作時(shí)間計算享受失業(yè)保險待遇期限的規定,改為按失業(yè)人員失業(yè)前的累計繳費時(shí)間計算享受期限。主要有兩點(diǎn)考慮:一是將履行繳費義務(wù)與享受失業(yè)保險待遇權利緊密結合。繳費時(shí)間越長(cháng),領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限越長(cháng)。不按規定繳費的,應在計算其領(lǐng)取期限時(shí)作相應扣除,這是強化職工繳費意識的重要手段;二是允許繳費時(shí)間累計相加作為確定享受期限的標準,有利于保護失業(yè)人員的合法權益。特別是對那些失業(yè)前多次轉換工作單位,且參加了失業(yè)保險的人員來(lái)說(shuō),更加體現了這一精神。從這點(diǎn)來(lái)講,也有利于促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng),促進(jìn)城鎮企業(yè)事業(yè)單位及其職工參加失業(yè)保險。