在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的今天,我國工傷事故案件的數量呈上升趨勢,類(lèi)型也發(fā)生了巨大的變化,如何處理人身?yè)p害賠償與工傷保險賠償競合就是其中比較特殊的問(wèn)題。
在審理人身?yè)p害賠償案件中經(jīng)常遇到工傷保險請求權與人身?yè)p害賠償請求權的競合問(wèn)題,此時(shí)應如何處理,值得探討。國外立法主要有四種模式,即選擇模式、取代模式、兼得模式、補充模式,我國究竟應采何種模式,理論界和實(shí)務(wù)界觀(guān)點(diǎn)不一。那么,人身?yè)p害賠償與工傷保險賠償競合如何賠償呢?
1、兩種賠償分別基于不同的請求權和法律關(guān)系。工傷保險賠償是根據《勞動(dòng)法》和《工傷保險條例》及相關(guān)規定而行使的一種工傷保險待遇請求權,該種請求權是向社會(huì )保險經(jīng)辦機構主張的,其本質(zhì)是國家對勞動(dòng)者勞動(dòng)權益的社會(huì )保障措施,目的是將損害負擔社會(huì )化,實(shí)現對勞動(dòng)者利益的充分保護和快速補償。
而道路交通事故人身?yè)p害賠償是基于侵權行為引起的,是平等民事主體之間的民事法律關(guān)系,不具有社會(huì )屬性,其法律依據的是《中華人民共和國民法通則》、《道路交通安全法》、《人身?yè)p害賠償司法解釋》等法律規定,適用無(wú)過(guò)錯原則(機動(dòng)車(chē)與行人之間)或過(guò)錯責任原則(機動(dòng)車(chē)之間)。
2、勞動(dòng)部頒布的原《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第28條規定,由于交通事故引起的工傷,交通事故賠償已給付醫療費等,企業(yè)或者工傷保險經(jīng)辦機構不再支付相應待遇,即受害者不能同時(shí)獲得工傷保險賠償與交通事故人身?yè)p害賠償,但《工傷保險條例》對此競合情況未作出明確規定,既然法律、法規未明確禁止,就應允許獲得雙重賠償。
3、依照最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條第一款規定,依法應當參加工傷保險統籌的用人單位的勞動(dòng)者,因工傷事故遭受人身?yè)p害,勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔民事賠償責任的,告知其按《工傷保險條例》的規定處理。第二款規定,因用人單位以外的第三人侵權造成勞動(dòng)者人身?yè)p害,賠償權利人請求第三人承擔民事賠償責任的,人民法院應予支持。從該條規定的層次性和內在邏輯上可以分析出,其第一款和第二款規定之間是并列關(guān)系而非排斥關(guān)系。從社會(huì )效果方面來(lái)看,如果獲得工傷保險賠償后不允許向實(shí)際侵權人主張權利,勢必放縱了肇事者(人身保險合同保險機構沒(méi)有代位追償權),使其民事違法行為得不到應有地懲罰。如果獲得侵權賠償后不允許再獲得工傷保險賠償,則對于用人單位和勞動(dòng)者而言,交或不交工傷保險費都不能獲得工傷賠償,交納工傷保險費就顯得沒(méi)有必要,勢必打擊用人單位和勞動(dòng)者參加工傷保險的積極性。
4、雖然侵權損害賠償和工傷保險賠償兼得可能會(huì )使受害人獲得“雙重賠償”,但在司法實(shí)踐中交通肇事案件的實(shí)際侵權人真正有經(jīng)濟實(shí)力完全賠償受害人的并不多。允許受害人通過(guò)兩種渠道獲得賠償,相當于為受害人的權利救濟上了雙重保險,這樣更利于保護處于弱者地位的勞動(dòng)者的利益,也符合社會(huì )的整體利益。
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