員工在工作年限結束后能否享受失業(yè)保險?買(mǎi)斷工齡”就是讓員工拿著(zhù)“遣散費”離開(kāi)。買(mǎi)斷工齡是改革開(kāi)放初期我國一些國有企業(yè)在改革過(guò)程中安置富余人員的一種辦法,即參照員工在企業(yè)的工作年限、工資水平、工作崗位等條件,結合企業(yè)的實(shí)際情況,經(jīng)企業(yè)與員工雙方協(xié)商,報有關(guān)部門(mén)批準,由企業(yè)一次性支付給員工一定數額的貨幣,從而解除企業(yè)和富余員工之間的勞動(dòng)關(guān)系,把員工推向社會(huì )的一種形式。
當時(shí),企業(yè)與職工之間普遍沒(méi)有勞動(dòng)合同,所有國有企業(yè)的正式職工都是“終身制”。中國的失業(yè)保險、醫療保險、養老保險等社會(huì )保障制度尚未建立。國有企業(yè)職工的醫療、養老保障完全依靠企業(yè),職工離開(kāi)企業(yè)不能享受醫療、養老、失業(yè)等社會(huì )保障。同時(shí),一些國有企業(yè)在合資、改制過(guò)程中,又急需解決大量富余人員的安置問(wèn)題。因為社會(huì )保障渠道單一,員工離開(kāi)企業(yè)難以生存,企業(yè)不能無(wú)條件地把員工推向社會(huì ),但如果企業(yè)繼續負擔大量富余人員的醫療、養老問(wèn)題,企業(yè)將被托垮。面對這些不能退休、不能繼續留在企業(yè)、企業(yè)又不能妥善安置的富余人員,經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)同意,一些國有企業(yè)采取了“買(mǎi)斷工齡”的形式,解除了富余員工與企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系。
可見(jiàn),“買(mǎi)斷工齡”是企業(yè)按照國有企業(yè)職工“終身制”向職工支付的貨幣,醫療保險、養老保險、失業(yè)保險等基本社會(huì )保障制度尚未建立,應該視為企業(yè)解除與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系后企業(yè)支付給員工的經(jīng)濟補償金。但是,目前我國一些國有中小型企業(yè)在安置富余人員時(shí)還采用“買(mǎi)斷工齡”的做法,按照職工的工作年限給予其一定的補償,職工被買(mǎi)斷工齡后不能享受任何社會(huì )保障待遇。這一現象在我國建立了社會(huì )保障制度以后,是完全違法的。1999年勞動(dòng)和社會(huì )保障部頒布的《關(guān)于貫徹兩個(gè)條例擴大社會(huì )保險覆蓋范圍加強基金征繳工作的通知)就明確規定:“任何單位都不能以‘買(mǎi)斷工齡’等形式終止職工的社會(huì )保險關(guān)系。"1999年國家經(jīng)貿委、財政部、中國人民銀行《關(guān)于出售國有小型企業(yè)中若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知》也強調:“確保企業(yè)職工合法權益不受侵犯,出售方應在申請出售前征求職工對出售方案和職工安置方案的意見(jiàn),任何部門(mén)和單位不得在企業(yè)出售中終止職工社會(huì )保險關(guān)系,不得借出售之機,違反國家有關(guān)規定。