金融監(jiān)管總局近日印發(fā)《養(yǎng)老保險(xiǎn)公司監(jiān)督管理暫行辦法》,彌補(bǔ)了養(yǎng)老保險(xiǎn)公司缺乏專門監(jiān)管規(guī)定的制度短板?!掇k法》的發(fā)布,有利于增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司監(jiān)管針對(duì)性、有效性,進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè),更好參與和服務(wù)我國(guó)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。
《辦法》針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和要求,在資本管理、考核機(jī)制、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面都作了一些專門規(guī)定。比如,根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的不同類型業(yè)務(wù),逐級(jí)提高注冊(cè)資本要求,增強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,并要求公司建立健全多元化資本補(bǔ)充機(jī)制;要求建立健全以聚焦養(yǎng)老主業(yè)為導(dǎo)向的長(zhǎng)期績(jī)效考核機(jī)制,商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的投資管理考核期限不得短于3年;明確養(yǎng)老保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)主要經(jīng)營(yíng)與養(yǎng)老相關(guān)的業(yè)務(wù),包括養(yǎng)老年金保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老金等,不得受托管理保險(xiǎn)資金和開(kāi)展保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù);為提高風(fēng)險(xiǎn)控制有效性,要求養(yǎng)老保險(xiǎn)公司建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,強(qiáng)化不同業(yè)務(wù)之間風(fēng)險(xiǎn)隔離,定期開(kāi)展內(nèi)外部審計(jì)等。
在監(jiān)管方面,《辦法》強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司應(yīng)建立獨(dú)立董事制度,發(fā)揮獨(dú)立董事在董事會(huì)治理中的重要作用。明確養(yǎng)老保險(xiǎn)公司不同類型業(yè)務(wù)之間以及與關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生交易,均按照關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管。要求不同類型業(yè)務(wù)的資金投資單一資產(chǎn)和單一法人主體,應(yīng)符合監(jiān)管要求,并細(xì)化了投資集中度監(jiān)測(cè)要求。規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)不同類型業(yè)務(wù)分別制定管理制度,禁止不同類型業(yè)務(wù)資金混同管理,明確不同類型業(yè)務(wù)投資管理人員隔離要求。
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