什么是農村大病醫療保險
大病醫療是為保障居民重大疾病醫療需求而建立的專(zhuān)項醫療保險基金,采取的是互助互濟,風(fēng)險共擔的互助醫療保險方式。目前,農村各項政策均在不斷完善與補充中,農村大病醫療亦在實(shí)施,旨在保障農村居民大病的基本醫療需求。
農村大病醫療保險是針對農村五保家庭以及無(wú)業(yè)、家庭成員確有患大病的特殊情況等進(jìn)行大病救助的一種措施。具體實(shí)施辦法會(huì )根據各地不同的經(jīng)濟水平做適當的安排。
農村社會(huì )保障始終處于我國社會(huì )保障體系的邊緣,有相當部分社會(huì )保障的內容將整個(gè)農村人口排擠在保障體系以外。我國農村的經(jīng)濟發(fā)展水平仍然非常低下,多數農村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對于城鎮社會(huì )保險改革進(jìn)度而言,農村社會(huì )保險僅局限于部分富裕地區試點(diǎn)階段,家庭保障仍是農村社會(huì )保障的主體。
以醫療保險為例,我國當前進(jìn)行的醫療保險改革不同于發(fā)達國家,最大的原因就在于它不是全民醫保,而只是城鎮職工的醫療保險改革,目前是解決公費醫療負擔過(guò)重問(wèn)題,保障基本醫療服務(wù)。而農村合作醫療制度雖然曾在農村被廣泛實(shí)踐過(guò),但幾經(jīng)周折,最終由于各種原因而解體。
建立農村大病醫療統籌保障制度,對于解決農民因病致貧返貧問(wèn)題具有特別重要的意義。第一,從農民因病致貧、因病返貧的現實(shí)看,建立農村大病醫療統籌保障制度非常必要,也十分迫切。目前,除極少數農民參加了各種商業(yè)醫療保險外,絕大多數農民是自費醫療。隨著(zhù)人口老齡化趨勢的加快,高血壓、冠心病、糖尿病、腫瘤等大病、重病的發(fā)病率呈增長(cháng)趨勢,農民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題日益突出。所以,建立農村大病醫療統籌保障制度顯得非常必要。從先進(jìn)地區成功的實(shí)踐看,建立農村大病醫療統籌保障制度符合民心,切實(shí)可行。
建立新型農村合作醫療制度,要切實(shí)研究把握好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。第一,要研究制定好具有針對性和可操作性的政策文件。第二,做好農村大病醫療統籌保障工作,要充分調動(dòng)廣大農民和社會(huì )各界參與的積極性。第三,做好農村大病醫療統籌保障工作,要讓農民切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠。
農村大病醫療是切實(shí)解決農民“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題的關(guān)鍵措施,是具有深遠意義的。